EU:s förenklingspaket bortser från däck
EU-kommissionen presenterade den 16 december sitt Automotive Simplification Package, ett initiativ som ska göra fordonsregelverket mer ändamålsenligt och minska onödig komplexitet. Förslaget markerar enligt kommissionen en tydligare inriktning mot förenkling, bland annat genom att undvika överlappande och redundanta tester. Ambitionen har generellt mottagits positivt inom fordonssektorn.
Samtidigt riktas kritik från däckbranschen, som menar att paketet missar en viktig möjlighet att även förenkla regelverket för däck. Kritiken kommer från den europeiska branschorganisationen Tyres Europe, som företräder däcktillverkare verksamma på EU-marknaden.
Enligt Tyres Europe är däcken en avgörande del av fordonets totala prestanda. Det gäller inte bara trafiksäkerhet, utan även energieffektivitet, buller och utsläpp i verklig körning. Eftersom däcken är den enda komponenten som har direkt kontakt med vägbanan anser organisationen att diskussioner om fordonsreglering och efterlevnad också måste inkludera däckens regelverk.
Ett av de mest betydelsefulla inslagen i kommissionens förenklingspaket är inriktningen mot att minska dubbeltestning. Tyres Europe beskriver detta som både välkommet och nödvändigt, eftersom fler laboratorietester inte automatiskt leder till bättre miljö- eller säkerhetsresultat, men däremot ökar kostnader och administrativ börda. Samma resonemang bör, enligt organisationen, tillämpas konsekvent även på däck.
Som ett konkret exempel lyfter Tyres Europe Implementing Act om In-Service Verification (ISV) inom ramen för regelverket om utsläpp från tunga fordon. Vid dessa tester används nya originaldäck som redan omfattas av typgodkännande och kontroll av produktionsöverensstämmelse enligt befintlig lagstiftning, däribland UN R117 och EU-förordning 2019/2144. Trots detta införs i ISV-reglerna strängare toleranser, vilket innebär att däck som uppfyller gällande däcklagstiftning ändå riskerar att underkännas i testerna.
Enligt Tyres Europe är detta ett exempel på dubbelreglering som både är oproportionerlig och skapar bristande rättssäkerhet. Organisationen menar att målen med ISV kan uppnås genom förstärkt marknadskontroll, utan att införa ett parallellt regelverk.
Inför framtiden efterlyser Tyres Europe ett regelverk som tydligare erkänner däck som säkerhetskritiska komponenter, som inför nya krav på ett förutsägbart sätt och som baseras på tillförlitliga data och realistiska tidsramar. Organisationen betonar även vikten av att regelverket stödjer innovation, cirkularitet och tillverkning inom Europa.
– Europas däcktillverkare investerar i säkrare, renare och mer hållbara produkter. Dessa investeringar bygger på förtroende – och förtroende skapas genom regler som är tydliga, proportionerliga och sammanhängande, samt genom politiska beslut som tar hänsyn till hela värdekedjan, säger Adam McCarthy, generalsekreterare för Tyres Europe.
Enligt organisationen är däckens synlighet i den europeiska fordonsregleringen en förutsättning för att EU ska kunna bygga en konkurrenskraftig och motståndskraftig fordonsindustri med fokus på säker och hållbar mobilitet.
